| 还记得一个星期前，网上疯传的那起发生在山东日照的化工爆炸事故吗? 7月16日7时40分左右，日照岚山区石大科技有限公司液化石油气球罐区在倒罐作业过程中发生着火爆炸事故。尽管事故只造成了两名消防员轻伤，但是事故所暴露出的典型问题却令人震惊。 事故后党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求查明事故原因，认真吸取事故教训，举一反三，避免类似事故发生。石大科技公司“7•16”着火爆炸事故影响重大、性质恶劣，国务院安委会办公室已对该起典型事故查处实行挂牌督办，责成山东省人民政府成立事故调查组提级调查。  事故现场：触目惊心 负责人痛哭流涕  7月22日，国务院安委会办公室、国家安全监管总局在山东省日照市召开山东石大科技石化有限公司“7·16”着火爆炸事故现场会。山东石大科技石化有限公司等事故企业、有关单位作深刻检讨，据小编了解，事故现场场景触目惊心，事故企业负责人在现场会痛哭流涕。事故造成7辆消防车毁坏、部分球罐以及周边设施和建构筑物不同程度损坏,罐区周边1公里范围内居民房屋门窗被震坏。 这到底是一家什么样的企业?事故背后究竟暴露出什么原因? 7月24日，国务院安委办详细通报了“7•16”着火爆炸事故情况。 事故企业：竟是中国石油大学校办工厂  石大科技公司是中国石油大学(华东)的校办企业，事故罐区为该公司100万吨/年含硫含酸重质油综合利用项目配套罐区，共有12个球形储罐，呈两排分布，总库容为1.5万m3，储存介质为液化石油气、丙烯和丙烷。石大科技公司自2014年4月以来一直处于停产状态，2015年3月起，该公司对12个球罐轮流倒罐，进行压力容器检测检验。事故发生前，罐区储存物料总量约为3240m3。 事故经过：切水导罐无人监护泄露着火  7月15日16时30分，石大科技公司决定将7#罐内液化石油气(约900m3)导入至6#罐，因工厂制氮系统停车，将6#罐内充满水置换空气，对7#罐进行注水加压，将其中液化石油气通过罐顶安全阀副线、低压液化气管线压入6#罐中，同时通过在6#罐底部管线导淋阀上连接消防水带，进行切水作业，以接收7#罐中物料。7月16日7时30分左右，约500m3液化石油气进入6#罐，因切水口无人监护，6#罐水排完后，液化石油气泄漏并急剧气化，遇点火源引发火灾，导致8#罐、6#罐相继爆炸，2#罐、4#罐烧毁。7月17日7时24分左右，现场明火全部扑灭。 事故原因：管理混乱、违规违章、无证上岗 事故暴露出事故企业管理混乱、安全意识淡薄、违规违章严重等突出问题，主要表现为： 一是严重违反石油石化企业“人工切水操作不得离人”的明确规定，切水作业过程中无人现场实时监护，排净水后液化气泄漏时未能第一时间发现和处置。 二是企业违规将罐区在用球罐安全阀的前后手阀、球罐根部阀关闭，低压液化气排火炬总管加盲板隔断。 三是操作人员未取得压力容器和压力管道操作资格证，无证上岗。 四是通过罐顶部低压液化气管线，采用倒出罐注水加压、倒入罐切水卸压的方式进行倒罐操作，存在很大安全风险，企业没有制定倒罐操作规程，没有安全作业方案，没有进行风险辨识。 五是未按照规定要求对重大危险源进行管控，球罐区自动化控制设施不完善，仅具备远传显示功能，不能实现自动化控制;紧急切断阀因工厂停仪表风改为手动，失去安全功效;未设置视频监控系统，重大危险源的管控措施严重缺失。 六是安全培训不到位，管理人员专业素质低，操作人员刚刚从装卸站区转岗到球罐区工作，未经转岗培训，岗位技能不足。 事故还暴露出地方政府压力容器监管缺失、对“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源)监管要求不落实、对停产后化工企业的危险化学品储罐区监管不到位等问题。 事故教训：断然措施加强储罐区监管
针对这起事故所暴露出的问题，国务院安委办在通报中要求采取断然措施，立即开展危险化学品储罐区专项安全大检查，切实加强危化品储罐区安全监管。要求： 一是摸清罐区底数，建立数据台账。二是作为必查项目，增加检查频次。凡是储罐区存在危险化学品的停产企业一律按照生产企业要求监管。三是进行安全评价，掌握安全状况。四是加大查处力度。 以后凡是危险化学品罐区发生火灾爆炸事故的一律由政府组织事故调查，社会影响大的事故一律由市级以上人民政府组织事故调查、一律依法暂扣安全生产许可证，由省级安全监管部门重新进行安全生产条件确认，要把企业是否具备安全生产管理能力作为安全生产条件;对于违法违规企业要依法按照规定上限予以经济处罚;情节严重的，要依法吊销安全生产许可证并提请当地人民政府予以关闭。 |
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